Espace adhérents :

Budget travail et emploi de la Loi de finances 2021 : des crédits en hausse pour l’insertion !

03 novembre 2020

Lors de ses auditions par les rapporteurs du budget travail et emploi, Coorace a pu faire part au Député Boris Vallaud et à la Sénatrice Sophie Taillé-Polian de sa satisfaction de voir les crédits consacrés à l’insertion par l’activité économique augmenter de 142 M€ pour 2021, hors plan de relance, atteignant ainsi 1,1 milliard d’euros et permettant le financement de 104 500 ETP sur l’année 2021, soit une progression de 20 000 aides par rapport à la programmation 2020.

Par ailleurs, dans le PLF 2021, sur la mission « plan de relance de l’économie », une dotation de 47 M€ est prévue afin de contribuer au financement de l’entrée de 35 000 jeunes, toutes structures confondues de l’IAE.

Lors de ses auditions, Coorace a pu rappeler ses arguments quant à une revalorisation nécessaire de l’aide au poste pour les associations intermédiaires. En effet, les AI sont de très loin le dispositif le moins aidé (moins de 3% du Budget consacré à l'IAE, aide au poste de 1462€), alors qu'elles affichent un des meilleurs taux de sorties dynamiques des SIAE (près de 50% de sorties en emploi selon le rapport de la Cour des Comptes de 2019). Elles ont un modèle économique de plus en plus contraint d’autant plus qu’elles présentent le coût horaire par salarié en insertion le plus élevé de l’ensemble des SIAE. Rappelons également qu’en 2020 les AI représentent plus de 45% des effectifs de l’ensemble du secteur de l’IAE pour moins de 3% du budget de l’IAE. Le Député Boris Vallaud et le groupe socialiste ont donc porté notre proposition d’amendement au PLF 2021 afin de permettre cette revalorisation. Ce dernier à malheureusement été rejeté par la commission des affaires sociales.

Parallèlement, 60 M€ sont prévus pour le Plan d’investissement dans les compétences (PIC), en cohérence avec les engagements pris au titre de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté. Ces crédits du PIC sont portés par le programme 103.

Le PLF 2021 prévoit comme en 2020 le financement sur l’année de 100 000 nouvelles entrées en contrats aidés dans le secteur non marchand. Cette enveloppe est complétée, sur le volet plan de relance (financé au sein de la mission « Plan de relance ») de 60 000 PEC supplémentaires et de 50 000 CIE dans le secteur marchand pour les jeunes en 2021.

Enfin, il y'a une dizaine de jours, le Premier Ministre annonçait des mesures supplémentaires en faveur de l’inclusion intégrées par voie d’amendement au budget 2021. Parmi les principales mesures, figure la création pour 150 millions d'euros de 30.000 nouvelles aides au poste dans le secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE).

Le gouvernement prévoit par ailleurs de débloquer 120 millions d'euros pour doubler les "parcours emplois compétences" dans les quartiers de la politique de la ville, en portant sa part de financement de 45 à 80%.